مقامی اور علاقائی حکومت

تنظیم کی کئی سطحیں

دفعہ 6 پرتگال کو جزائر اور مقامی خودمختاری و عدم مرکزیت کا احترام کرنے والی وحدانی ریاست کہتی ہے۔ “وحدانی” کا مطلب ہر فیصلہ قومی حکومت نہیں کرتی۔ “خودمختاری” کا مطلب آزاد حاکمیت نہیں۔ ہمیشہ سطح پہچانیں: ملک، خودمختار علاقہ، بلدیہ یا فریگیزیا۔ پھر پوچھیں ادارہ نمائندگی اور فیصلہ کرتا، پالیسیاں نافذ کرتا یا دوسرا کام کرتا ہے۔ یہ دوہرا مطالعہ قومی پارلیمان، قانون ساز اسمبلی اور بلدیاتی اسمبلی جیسے ملتے نام الگ کرتا ہے۔

جزائر کی خودمختاری

آزورز اور مادیرا کے سیاسی انتظامی ضابطے اور اپنی حکومت کے ادارے ہیں۔ دفعہ 225 خودمختاری کو جمہوری شرکت، علاقائی ترقی اور قومی وحدت کے ساتھ آئین کے اندر جوڑتی ہے، ریاستی حاکمیت متاثر کیے بغیر۔ دفعہ 231 قانون ساز اسمبلی اور علاقائی حکومت بتاتی ہے۔ اسمبلی براہِ راست خفیہ ووٹ سے متناسب نمائندگی پر منتخب ہے۔ علاقائی حکومت اس کے سامنے سیاسی طور پر جواب دہ ہے۔ اس کا صدر جمہوریہ کے نمائندے کی جانب سے نتائج دیکھ کر مقرر ہے؛ باقی ارکان اس صدر کی تجویز پر مقرر ہوتے ہیں۔

نمائندہ اور علاقائی قسمیں

دفعہ 230 کے تحت حکومت سے مشورے کے بعد صدرِ جمہوریہ جمہوریہ کا نمائندہ مقرر اور برطرف کرتا ہے۔ یہ علاقائی حکومت کے صدر یا منتخب اسمبلی کا دوسرا نام نہیں۔ جزائر کے خودمختار علاقے دفعات 236 اور 255 میں مقرر براعظمی انتظامی علاقوں سے بھی الگ ہیں۔ آئین میں قسم ہونا اس کے قائم اور فعال ہونے کا ثبوت نہیں۔ یہ رہنما فرضی براعظمی اداروں کو موجودہ منتخب ادارے کہے بغیر فرق سکھاتا ہے۔

مقامی ادارے اور فریگیزیا

دفعہ 235 مقامی اداروں کو آبادیوں کے اپنے مفادات کے لیے نمائندہ ادارے دیتی ہے۔ قانون عدم مرکزیت کے مطابق کام اور اختیارات مقرر کرتا ہے۔ ان کے اپنے اثاثے اور مالیات ہیں؛ دفعہ 239 فیصلہ کرنے والی اسمبلی اور اس کے سامنے جواب دہ اجتماعی انتظامیہ رکھتی ہے۔ جماعتیں، اتحاد یا شہری ووٹر گروہ قانون کے مطابق امیدواری دے سکتے ہیں۔ فریگیزیا میں اسمبلی فیصلہ اور بورڈ نفاذ کرتا ہے۔ چھوٹی آبادی کی فریگیزیاؤں میں قانون اسمبلی کی جگہ ووٹروں کا مکمل اجلاس رکھ سکتا ہے۔

بلدیہ اور دہرائی

بلدیاتی اسمبلی فیصلہ ساز اور بلدیاتی انتظامیہ اجتماعی ہے۔ دفعہ 251 اسمبلی میں براہِ راست منتخب ارکان اور فریگیزیا بورڈ کے صدر رکھتی ہے، پہلے ارکان کی تعداد زیادہ ہے۔ ہر اسمبلی کو انتظامیہ نہ کہیں۔ کیا فریگیزیا بورڈ قومی پارلیمان ہے؟ کیا علاقائی حکومت بلدیاتی اسمبلی کے سامنے جواب دہ ہے؟ کیا نمائندہ علاقائی رکن کے طور پر منتخب ہوتا ہے؟ نہیں۔ سطح اور کام کے جوڑے بنا کر بغیر دیکھے دہرائیں۔ دفعات کی مدد سے آزاد تعلیمی مطالعہ کریں، خاص انتظامی طریقے فرض نہ کریں۔

آپ کی پیش رفت لوڈ ہو رہی ہے…

اس موضوع کی مشق کریں