حاکمیت اور اختیارات

عوام اور آئین

دفعات 3 اور 108 کے مطابق حاکمیت اور سیاسی اختیار عوام کے ہیں۔ ان کا استعمال آئین کے مطابق ہے: کسی ادارے کو بے حد کام کی اجازت نہیں۔ دفعہ 2 سیاسی تکثیریت، بنیادی حقوق اور شرکت کے ساتھ جمہوری قانونی ریاست بیان کرتی ہے۔ پہلے پوچھیں اختیار کس کا ہے، پھر کون سا ادارہ کون سی صلاحیت استعمال کرتا ہے۔ اس سے اختیار کا جمہوری ماخذ کسی خاص انتظامی یا عدالتی کام کے ساتھ نہیں ملتا۔

حاکمیت کے چار ادارے

دفعہ 110 صدر، پارلیمان، حکومت اور عدالتیں بتاتی ہے۔ دفعہ 111 تقسیم اور باہمی انحصار جوڑتی ہے: کام الگ مگر تعلقات اور نگرانی کے طریقے موجود ہیں۔ صرف سہولت کے لیے اختیار آزادانہ نہیں سونپا جا سکتا؛ مقرر صورتیں اور شرائط چاہییں۔ بلدیاتی انتظامیہ یا علاقائی حکومت نمائندے رکھنے یا پالیسیاں نافذ کرنے سے حاکمیت کا ادارہ نہیں بنتی۔ یہ تنظیم کی دوسری سطحیں ہیں جو آئینی نظام کے اندر کام کرتی ہیں۔

صدر اور پارلیمان

دفعہ 120 کے مطابق صدر جمہوریہ کی نمائندگی اور قومی آزادی، ریاستی وحدت اور اداروں کا باقاعدہ کام یقینی بناتا ہے۔ پارلیمان تمام پرتگالی شہریوں کی نمائندگی کرتی ہے، منتخب فہرستوں کو ووٹ نہ دینے والوں کی بھی۔ وہ حکومت اور انتظامیہ کی نگرانی، پروگرام کا جائزہ اور اعتماد یا عدم اعتماد پر ووٹ دیتی ہے۔ پارلیمانی ڈکری پر صدر کا سیاسی ویٹو وجوہ والے پیغام سے دوبارہ غور مانگتا ہے۔ دفعہ 136 خاص اکثریتوں سے پارلیمانی توثیق رکھتی ہے؛ اسے ہر ویٹو یا خودکار حتمی مسترد ہونا نہ سمجھیں۔

حکومت اور عدالتیں

دفعہ 182 کے تحت حکومت عمومی پالیسی چلاتی اور عوامی انتظامیہ کا اعلیٰ ادارہ ہے۔ وہ صدر اور پارلیمان کے سامنے جواب دہ ہے۔ صدر نمائندگی والی جماعتوں سے مشورے اور نتائج پر غور کے بعد وزیرِ اعظم مقرر کرتا ہے؛ دفعہ 187 براہِ راست عوامی انتخاب یا خودکار تقرری نہیں رکھتی۔ عدالتیں آزاد اور قانون کی پابند ہیں۔ وہ غیر آئینی قواعد نافذ نہیں کر سکتیں اور فیصلے عوامی و نجی اداروں پر لازم ہیں۔ آئینی عدالت کا خاص آئینی اختیار ہے۔ تیرہ ججوں میں دس پارلیمان مقرر کرتی ہے، وہ تین مزید منتخب کرتے ہیں؛ مدت نو سال ہے، تجدید نہیں۔

افعال سے دہرائیں

ذہنی جدول بنائیں: صدر نمائندگی اور ضمانت دیتا ہے؛ پارلیمان نمائندگی، قانون سازی اور نگرانی کرتی ہے؛ حکومت قیادت اور انتظام کرتی ہے؛ عدالتیں انصاف کرتی ہیں۔ دفعہ 112 قوانین، ڈکری قوانین اور علاقائی قانون ساز ڈکریاں بتاتی ہے۔ عدالتی فیصلہ قانون کی دوسری صورت نہیں۔ کیا حکومت صدر منتخب کرتی ہے؟ کیا صدر ہر مقدمہ طے کرتا ہے؟ کیا بلدیاتی خودمختاری آئین نظرانداز کرنے دیتی ہے؟ سب جواب نہیں۔ ذرائع سے آزاد مطالعے میں کام اور تعلقات کی مشق کریں؛ تعلیمی مثالوں کو قانونی مشورہ نہ بنائیں۔

آپ کی پیش رفت لوڈ ہو رہی ہے…

اس موضوع کی مشق کریں