चुनाव और प्रतिनिधित्व

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अनुच्छेद 10 मताधिकार को सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष, गुप्त और आवधिक बताता है। हर शब्द अलग प्रश्न का जवाब है: कौन भाग लेता है, वोट का मूल्य क्या है, कैसे दिया जाता है, पसंद सुरक्षित है या नहीं और चुनाव दोहरते हैं या नहीं। अनुच्छेद 113 स्थायी एकीकृत पंजीकरण और प्रचार में सार्वजनिक निकायों की निष्पक्षता जैसे सामान्य नियम देता है। पंजीकरण और वोट देना अलग हैं। व्यक्तिगत पात्रता माने बिना हर चुनाव के विशेष नियमों के साथ ये गारंटियाँ पढ़ें।

राष्ट्रपति का चुनाव

राष्ट्रपति प्रत्यक्ष गुप्त मतदान से चुना जाता है। अनुच्छेद 121 कानूनी नियमों के अनुसार विदेश में पुर्तगाली नागरिकों को शामिल करता है। अनुच्छेद 126 वैध मतों के आधे से अधिक माँगता है, इस बहुमत में खाली वोट नहीं गिनता। कोई न पहुँचे तो उम्मीदवारी न वापस लेने वाले शीर्ष दो के बीच दूसरा मतदान होता है। कार्यकाल पाँच वर्ष है। अनुच्छेद 123 लगातार तीसरा कार्यकाल और दूसरे लगातार कार्यकाल के तुरंत बाद पाँच वर्ष में पुनर्निर्वाचन रोकता है। ये नियम संसदीय सीटें नहीं बाँटते।

सांसदों का चुनाव और भूमिका

अनुच्छेद 148 में 180 से 230 सांसद हो सकते हैं; वास्तविक संरचना चुनाव कानून तय करता है। सांसद निर्वाचन क्षेत्रों से चुने जाते हैं और डी’होंट विधि से मत आनुपातिक सीटों में बदलते हैं। पार्टियाँ या गठबंधन सूचियाँ देते हैं जिनमें गैर-सदस्य हो सकते हैं। अनुच्छेद 152 सीटों के लिए राष्ट्रीय मतों का न्यूनतम प्रतिशत माँगना रोकता है, पर हर सूची को सीट नहीं देता। सांसद पूरे देश का प्रतिनिधित्व करते हैं, केवल अपने क्षेत्र या अपनी सूची के मतदाताओं का नहीं।

प्रचार और विपक्ष

अनुच्छेद 113 में प्रचार की स्वतंत्रता, समान अवसर, सार्वजनिक निष्पक्षता और खातों की पारदर्शिता हैं। संविधान लोकतांत्रिक जीवन सत्ताधारी पार्टियों तक सीमित नहीं करता। अनुच्छेद 114 लोकतांत्रिक विपक्ष और कार्यपालिका से बाहर प्रतिनिधित्व वाली पार्टियों को प्रमुख सार्वजनिक मामलों की नियमित प्रत्यक्ष जानकारी मानता है। चुनाव लड़ना, नागरिकों का प्रतिनिधित्व और सरकार की जाँच अलग करें। कार्य जुड़े हैं, पर सबका धारक और प्रक्रिया समान नहीं।

जनमत-संग्रह और पुनरावृत्ति

अनुच्छेद 115 संसद या सरकार के प्रस्ताव पर राष्ट्रपति के निर्णय से जनमत-संग्रह देता है; नागरिक पहल संसद से संभव है। प्रस्तावों की अनिवार्य पूर्व समीक्षा होती है; संवैधानिक संशोधन और बजट, कर या वित्त संबंधी विषय अन्य विषयों सहित बाहर हैं। बाध्यकारी प्रभाव के लिए आधे से अधिक पंजीकृत मतदाताओं की भागीदारी चाहिए। क्या पहले दौर में एक वोट की बढ़त राष्ट्रपति बनने को पर्याप्त है? क्या सांसद केवल अपना क्षेत्र दर्शाता है? क्या कोई भी भागीदारी जनमत-संग्रह बाध्यकारी करती है? नहीं। पहले मतदान का प्रकार, फिर संबंधित शर्त पहचानें। स्वतंत्र शैक्षिक अध्ययन में अंतर अभ्यास करें।

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